ワークフローを承認せずに閲覧することはできますか？

回覧者の設定を行うことで可能になります。

回覧者は、申請されたワークフローを閲覧することが可能です。
※ただし、閲覧できるワークフローは最終承認まで完了したもののみとなっております。
※回覧者はワークフローの承認を行うことができません。

詳細は以下の通りです。

ワークフローの「回覧ルートの設定」にて任意の回覧者を選択しておくことで、閲覧が可能になります。

設定したいワークフローの［］にカーソルを合わせ［編集］をクリックします。

「回覧ルートの設定」で［任意ルートから選択］をクリックします。
回覧者にしたい従業員の部署と氏名を選択します。

※回覧ルートの設定は「任意ルートを選択」のみ選択可能で、最大10人まで選択できます。

※［＋］マークで承認者を増やした際には、以下のいずれかの設定が必要です。

・「OR」…同一階層の回覧者のうち一人が確認すると、ワークフローが次の階層に進みます。
・「AND」…同一階層の回覧者全員が確認するとワークフローが次の階層に進みます。
・「↓」…階層を分ける時に使用します。

［ワークフロー＞申請一覧］では、現在の回覧ステータスを確認することができます。
回覧ステータスは、回覧者が1人でも残っていると「未回覧」、回覧が完了すると「確認済」と表示されます。

※情報の更新は最終承認が完了した段階で行われます。

［ワークフロー＞申請一覧］では、現在の回覧ステータスを絞り込み表示させることが可能です。

各申請について、［詳細］をクリックいただくことで、現在の回覧状況や回覧が完了した時間を確認することができます。

従業員側での回覧方法は、以下記事をご参照ください。
【従業員用】ワークフローを回覧したい場合はどうしたらよいですか？